江西发布数字经济领域反垄断合规指引

中国消费者报南昌讯（丁浩 记者朱海）为深入学习贯彻党的江西经济二十大精神，精准助力推进江西省数字经济做优做强“一号发展工程”，发布反垄建立健全数字经济公平竞争监管制度，数字引导数字经济领域经营者增强反垄断合规意识，领域提升反垄断合规管理水平，断合近日，江西经济江西省市场监管局制定发布了《数字经济领域反垄断合规指引》（以下简称《指引》）。发布反垄

据悉，数字《指引》分为五个部分。领域总则部分主要包括《指引》制定的断合目的和依据、适用范围、江西经济基本概念等内容；合规风险识别部分从垄断协议、发布反垄滥用市场支配地位、数字经营者集中三个方面，领域结合数字经济特性和应用场景，断合分级描述了数字经济领域的违法行为以及具有数字经济特性的高风险行为；合规重点事项部分从承诺合规、配合调查、提出与撤回承诺、积极举证、豁免和适用除外、申请适用简易程序、投诉和举报等七个方面，梳理了数字经济领域的经营者合规重点事项；合规制度建设部分规定了倡导合规文化、引导行业合规、建立合规制度、开展合规培训、评估合规风险、寻求合规咨询与指导、处置合规风险和合规数字管理等相关内容；附则部分对《指引》的效力、解释和施行日期进行说明。

江西省市场监管局执法稽查局（反垄断局）负责人介绍说，《指引》具有三个鲜明特点:

对接新《反垄断法》，凸显数字经济特性，突出系统性。《指引》坚持系统观念，在深入把握数字经济领域发展和反垄断监管双重规律框架下，从倡导经营者主体责任、提示经营者反垄断合规风险、明确经营者反垄断合规风险的识别路径、厘清合规重点事项、倡导建立健全合规管理制度等多个层面，为数字经济领域经营者全视野谋划、全周期实施、整体性推进反垄断合规经营提供较为具体明确的提示指导，力求为经营者投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争合规环境。

深入合规场景解读，贴近合规管理应用，突出操作性。《指引》坚持一切从数字经济发展规律和运行实际出发，着眼解决新形势下数字经济合规经营的实际问题，系统梳理数字经济领域反垄断合规的新情况、新问题和新难点，针对不同数字经济场景下经营者合规事项和风险等现实场景，大胆探索分类分级的提示和引导方式，通过分层次、场景化、前瞻性的合规事项和风险等清单化的列举和描述，体现了较强的实践应用价值。

强化经营合规意识，注重监管关口前移，突出指导性。《指引》较为详实地阐明厘清了数字经济领域经营者可为边界和竞争行为底线，不仅为经营者依法合规开展生产经营、选择从正确“赛道”创新创业、保持健康可持续发展提供了相对精细的释明和指导，而且为营造全省数字经济领域公平竞争的市场环境提供了有力支撑。